О проведении специальной оценки условий труда

Понятие «спецоценка условий труда» появилось в российском трудовом законодательстве сравнительно недавно. Это единая процедура, пришедшая на смену аттестации рабочих мест с 1 января 2014 года. Переходный период, позволяющий несколько сгладить процесс внедрения новых правил, продлится до 31 декабря 2018 года. Спецоценка условий труда призвана выявить и оценить вредные или опасные производственные факторы, с которыми сотрудники предприятий сталкиваются в процессе выполнения своих непосредственных обязанностей. В случае невыполнения требований закона к работодателям будут применяться меры административного воздействия.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда является проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах (далее – спецоценка). Регулирует этот процесс Федеральный закон № 426 – ФЗ «О специальной оценке условий труда (далее – Федеральный закон).

Зачем нужна специальная оценка условий труда?

Результаты специальной оценки условий труда повлияют на объем социальных гарантий и выплат работникам. При наличии вредного производственного фактора сократиться рабочий день, будет предоставлен дополнительный отпуск или работнику назначат повышенную заработную плату. Кроме того, в связи с изменением пенсионного законодательства, уровень вредности на производстве связан с дополнительным страховым тарифом: в зависимости от количества вредных рабочих мест работодатель дополнительно будет платить в Пенсионный фонд сверх обычного тарифа от 2 до 8 процентов. Поэтому работодатель сам заинтересован в проведении спецоценки условий труда, чтобы убедиться в том, что влияние вредного и (или) опасного производственного фактора снижено или он вообще отсутствует, что его работники трудятся в нормальных условиях труда. При этом он избавится от этого дополнительного тарифа или снизит его.

Обойтись без проведения данной процедуры могут.

Спецоценка проводится на всех рабочих местах, за исключением надомников, дистанционных  работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также на рабочих местах муниципальных и государственных гражданских служащих.

Как проводится специальная оценка условий труда?

С 2014 года она будет проводится постоянно: не реже чем один раз в пять лет. Специальная оценка условий труда проводится в два этапа. На первом этапе устанавливается, имеется ли вредность на рабочем месте. При ее отсутствии работодатель составляет декларацию соответствия условий труда на рабочих местах и направляет ее в Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан. Если вредность установлена, то специальная оценка будет продолжена: начнутся измерения, исследования производственных факторов, которые и определят их вредность и (или) опасность.

Декларирование соответствия условий труда нормативным требованиям – одно из новшеств законодательства в области охраны труда. Каковы сроки действия декларации и в чем ее особенности?

Срок действия декларации – 5 лет при условии отсутствия несчастных случаев и профессиональных заболеваний за указанный период. В этом случае срок действия декларации может быть продлен еще на 5 лет. Необходимо учесть, если на предприятии за этот срок будут выявлены какие-либо нарушения в сфере охраны труда, то к работодателю будут применены жесткие административные меры в виде значительных штрафов.

В течении какого периода действуют результаты проведенной ранее аттестации рабочих мест?

Срок действия результатов аттестации – пять лет. Например, Вы завершили аттестацию рабочих мест в декабре 2013 года, то можете использовать ее результаты до декабря 2018 года.

С момента открытия и начала работы предприятия, в предыдущие годы аттестация рабочих мест не проводилась. В какие сроки нужно провести специальную оценку условий труда?

Если на предприятии аттестация рабочих мест до сих пор не проводилась, то обязательное требование законодательства – провести специальную оценку условий труда до конца 2014года. На любых вновь созданных рабочих местах спецоценку условий труда надо проводить в течение полугода.

Нужно ли проводить спецоценку условий труда рабочих мест в офисах?

Согласно законодательству все рабочие места, без исключения, подлежат спецоценке условий труда. Офисные рабочие места, скорее всего, будут подвержены первому этапу спецоценки. Это зависит от наличия в офисе потенциальных вредных факторов, таких как, неблагоприятные условия микроклимата, недостаточная или неправильная освещенность, повышенные электромагнитные и электростатические поля и т.д. При наличии в офисах компьютеров, ксерокса или другой оргтехники, излучающие неионизирующие излучения, эксперты, при проведении спецоценки, не будут требовать документацию, подтверждающую безопасность этой офисной техники.

Какая заинтересованность работника в проведении спецоценки условий труда конкретного своего рабочего места?

Работник должен знать: есть ли вредный или опасный фактор на его рабочем месте или нет. Будет ли ему, как и прежде, идти стаж на льготных условиях или он его утратит. Будет ли он получать определенные надбавки и компенсации за работу во вредных условиях труда или он их потеряет. По результатам спецоценки работник сам будет решать: продолжит ли он работу на старом месте на «безвредных» условиях или перейдет на другое место, где вредный фактор еще имеется.
Подчеркну, что закон обязывает работника письменно, под роспись ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте спецоценки условий труда.

Какую ответственность понесет предприятие, которое игнорирует требования законодательства, относящиеся к СОУТ?

Нарушение установленного порядка проведения спецоценки или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на основании части 2 статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации. На должностных лиц в размере от 5000 до 10000 рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  от  5000 до 10000 рублей, на юридических лиц от 60000 до 80000 рублей.

      Если не проведете спецоценку,(СОУТ) то трудовой инспектор оштрафует организацию на      80 000 руб. Чтобы обнаружить нарушение, инспектор не будет ждать жалобу от работника и приходить с проверкой. Информацию о нарушении трудовая инспекция получит от ФСС, который передаст сведения из отчета 4-ФСС за I квартал 2019 года, который сдаст ваша организация.

Как правильно выбрать организацию, проводящую специальную оценку условий труда?

      С 1 января 2014 года право на оказание услуг по спецоценке условий труда имеют те организации, которые сейчас находятся в реестре аккредитованных организаций и имеют право проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда, которые автоматически допущены к проведению спецоценки условий труда. Список организаций, проводящих СОУТ иметься на сайте Министерства семьи и труда Республики Башкортостан.

     Процедуру спецоценки работодатели должны будут завершить до 31 декабря 2018 года. После 31.12.2018  года начнутся проверки и привлечения к ответственности за не проведения СОУТ.